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国家基本药物制度之我见

日期:2008年9月9日15:13  作者: 李从选
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 1、您如何看待基本药物制度的建立?对于我国的这种设想模式,您又如何看待?

  答:十七大报告中,“建立国家基本药物制度,保证群众基本用药”。基本药物制度是国际惯例,目前,世界上有160多个国家拥有正式的基本药物目录,有105个国家制定了或正在起草国家药物政策。

  国家基本药物制度最早来自世界卫生组织(WHO)的基本药物政策,针对药品市场更新换代加快和药品巨大浪费的情况,WHO于1975年开始推荐一些国家制定基本药物的做法,并将此做法作为该组织药品政策的战略任务。

  我国要达到医疗低水平广覆盖的医保政策,解决用药安全、药价高的问题,我国加速基本药物制度对于民众来说无疑是一项福音。历史和现实决定了国家基本药物制度将成为国家药品政策的核心。我国的基本做法将是:国家按照安全、有效、必需、价廉的原则,制定基本药物目录;政府招标组织国家基本药物的生产、采购和配送,并逐步规范同种药品的名称和价格,保证基本用药,严格使用管理,降低药品费用。笔者赞成这一做法。

  2、此项制度的实施,将会对制药工业和医药商业带来什么样的影响?医药市场将会有怎样的变化?

  答:按照国际惯例,基本药物制定三个原则是:一是保证药物的生产与供应,二是提高药物的可获得性,三是提高居民药品的可支付性。

  此项制度对于医药工商企业无疑带来巨大影响:首选是目录内产品数量与国际接轨,大大减少,从原有的2000余种降至400多种。这将使很多企业失去准入资格,事实上WHO推荐的基本药物目录有312种药品,日本的基本药物是200多种,泰国是80多种,而我国目前的中药品种有1000多种,西药品种有900多种,远远高出世界各国。

  医药市场的格局将发生的变化是,没有基本药物品种的厂家、或者有品种没有获得定点生产资格的厂家,将逐步从这一市场被淘汰出局,获得生产资格的将获取长远利益,同样对于流通企业来说,马太效应将更加明显,获得400多种目录内品种经营资格的,将在医疗市场、第三终端和第四终端(失去医疗市场)获得较大发展,否则路将越走越窄。总之,生产和流通企业的集中度都将因此而提升。

  作为生产企业应该密切关注目录制定和公布,现在开始就加强公关,是自己的产品进入目录和成为定点生产企业。以在竞争中抢占先机。  

  3、据了解,之前有消息称,一旦基本用药制度建立后,可能将取消医保用药目录,将其合并为一,您如何看待此举,它对产业会产生何种影响?

  答:这个目录合并是合理的举动,也是必然趋势,但如果合二为一,我觉得400个品种可能不够。我国现在各种用药目录不下十种,造成制定目录的部门条块利益分隔、用药混乱,药物滥用严重,这种局面必须改变。

  目录的制定对产业的影响是有效治理医药市场秩序混乱、价格虚高、不公平交易、商业贿赂严重等问题,也是医药购销制度改革的关键一环。二是保证了公众用药安全。

  另外笔者认为:国家对基本药物生产的投入和监管加强,作为一项基本的福利政策,就必须保证质量,这样就不能维价格论,就应该在招标中加分,就应该根据市场平均价格给定点生产企业适当补助。不使这些企业因为亏本不愿生产,同时限制非定点企业的产品进入指标系统。这样也就避免了价格战,价格战到最后很难保证质量。

  李从选,人民大学医药行业EMBA。人民大学培训学院特约讲师;中山大学EMBA班特约讲师,国家药监局培训中心客座专家、第三终端研究室副主任、《中国药店》培训中心高级讲师、PTO高级顾问,上海流通研究所特约研究员。十多年从事OTC产品营销From EMKT.com.cn策划和销售管理工作经验。为企业作过近100场各种培训与公开课和相关咨询服务。 历任梅高营销广告公司、厦门桂龙医药集团、广西花红药业、深圳市金活医药有限公司等多家知名医药企业销售经理、培训部经理、市场部经理、营销总监、市场总监等职。 致力于OTC药品市场营销、终端推广、公共关系、广告策划、广告实务、消费心理、市场调研等方面的实践与研究。在OTC产品策划、品牌传播与销售管理、第三终端及普药整体营销规划,OTC药品终端工作的细化管理与方法创新、终端拦截与渠道拦截、深度分销与渠道设计、连锁药店赢利模式,连锁药店的经营管理和销售技巧等方面,有极深刻的体会和丰富的操作经验。在各级各类医药专业媒体上和营销类杂志上发表文章150多篇。为多家报刊的专栏作者。

来源:中国营销传播网
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