第四次“环保风暴”风起云涌———国家环保总局宣布自7月3日起对长江、黄河、淮河、海河四大流域水环境污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行“流域限批”。但副局长潘岳坦言,无论“区域限批”还是“流域限批”,都只是比以前的环境执法手段略狠一些而已。环境指标一天没有真正纳入官员考核制度,就一天不能杜绝一些地方官员为了追求短平快的政绩,用人民的健康换取极少数人的特殊利益。潘岳感言:“把‘官’的问题解决了,就什么问题都解决了。”
“把‘官’的问题解决了,就什么问题都解决了”———如果把这句话转换成一个流行句式,那就是:环保问题是一个政治问题!环保不只是一个环境问题,一个经济问题,一个社会问题,而是一个政治问题。之所以做这样的强调,是因为太多的事实让我们看到:“环保的归环保、政治的归政治”在一开始就已经被破坏,更多的污染直接产生于地方政府的政治决策,仅靠传统的治理手段根本不能撼动作为政治的环保沉疴。
不少大污染企业门口挂的不是由当地政府“重点督办”的黑牌子,而是“重点保护”的红牌子;国家环保总局要行使执法权,污染企业都敢于不让进;安徽蚌埠百姓向国家环保总局检查组官员下跪,目的只有一个,请求治污!———在这些事实面前,谁还能说污水源头没有地方政府的“功劳”?谁还能说地方政府不是一个巨大的“污染源”?谁还能说环保问题不是一个政治问题?
很大程度上,污染不仅仅是企业主的利欲熏心所致,更关乎地方官员的政治利益诉求。正因为一个又一个这样的官员非但没有因环境污染问题被问责,反而因“发展有功”得以升迁,才有了一个又一个重污染项目的上马。
悲哀的是,当前的“环保风暴”已经是环保总局动用了“最大限度的行政手段”的结果,而另一方面呢,却是污染问题的持续发展。面对资源环境不可承受之重,我们该何去何从?
环境问责制度、绿色GDP、循环经济,类似的概念已经喊了很久了,可实际执行起来仍然是唯GDP政绩考核的发展观,这才是“环保风暴”最致命的要害。这样的政绩观不改变,“先污染后治理”的低级治理模式就不可能改观,治理的速度也永远赶不上破坏的速度。
环境问题直接关系着公民的健康权和生存权,而人的健康和生命无疑是最大的政治,它关系到社会的长治久安,关系到政府的公信力,关系到国家的前途和民族的前景。环保问题无小事! |